黑老大何以能当“地下组织部长”？

山东青岛市李沧区公安分局局长冯越欣、市北区公安分局局长于国铭，近日被证实落马。而两人的落马，均与轰动青岛的黑老大聂磊案有牵连。聂磊之所以能够暗中操控当地警界，呼风唤雨，一个重要法宝就是染指警方人事安排，俨 ... 黑老大何以能当"地下组织部长"？